Еуропа Кеңесі Парламенттік Ассамблеясы (ЕКПА) — Еуропа Кеңесінің екі негізгі жарғылық органдарының (ассамблея) бірі; барлық мүше мемлекеттердің парламенттерінің өкілдерінен тұратын консультативтік-кеңесші орган.
Еуропа кеңесінің парламенттік ассамблеясы (ЕКПА) | |
ағылш. Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE) фр. Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) | |
Мүшелік: | 47 мемлекет |
---|---|
Басқарушы орган: | |
Ұйым түрі: | Еуропа Кеңесінің халықаралық консультативтік органы |
Ресми тілдері: | |
Басшылары | |
Рик Дамс | |
Құрылуы | |
http://assembly.coe.int/ | |
Еуропа кеңесінің парламенттік ассамблеясы Ортаққорда |
ЕКПА - Еуропадағы ең ежелгі парламентаралық ынтымақтастық органы 1949 жылы 5 мамырда құрылды. 2020 жылдан бастап ЕКПА президенті - Рик Дамс (Бельгия).
Құрамы
ЕКПА мүшелерін мүше мемлекеттердің парламенттері тағайындайды. Алты ірі мемлекет, оның ішінде Ресей ЕКПА-да 18 мүшеден тұрады, ең аз өкілеттілік - мемлекеттен екі мүше.
Мүше-мемлекеттердің делегациясы құрамына Парламенттегі барлық саяси партиялардың өкілдері кіруі керек және ерлер мен әйелдердің теңдестірілген өкілдігінің талаптарына сәйкес болуы керек.
Жалпы, ЕКПА 652 депутаттан тұрады: 326 негізгі өкіл және 326 «орынбасарлар». Барлығы мемлекеттік парламенттердің мүшелері болуы керек.
Сессияларға сонымен қатар Канада, Мексика және Израиль парламенттерінен 18 бақылаушы қатысады. Осыған ұқсас құқықтарды Кипр Республикасының делегациясы құрамына кіретін Кипр Түрік қоғамының екі өкілі пайдаланады. 1997 жылы Беларусь Республикасының Парламенті «арнайы қонақ» мәртебесінен уақытша айырылды және сессияларда өкілі келтірілмеді. Олар кейбір шешімдер туралы өз пікірлерін білдіре алады.
Құрылымы
Ассамблеяны төраға басқарады (2018 жылдан бастап, Мишель Николетти (Италия)). Ассамблея төраға орынбасарларын да сайлайды, 2016 жылы олардың саны 18 (20 вице-президенттер қарастырылған).
Ұлттық парламенттермен және Еуропалық парламентпен ұқсастық бойынша, олардың мүшелерінің саяси бағдары бойынша құрылған фракциялар - «саяси топтар» ЕКПА-да жұмыс істейді. Қазіргі уақытта осындай 6 топ бар: Еуропалық халық партиясы (168 адам), социал-демократтар мен жасылдар блогы (162 депутат), еуропалық консерваторлар (83 адам), либерал-демократтар альянсы (76 адам), Біріккен еуропалық солшылдар (34 депутат), еркін демократтар (22 адам) және қосылмаған депутаттар (59 адам).
Сондай-ақ, ұлттық парламенттер сияқты ЕКПА-да да жұмыс жөніндегі комиссиялар бар. Олардың ішіндегі ең маңыздылары - Саяси мәселелер жөніндегі комиссия, Құқықтық мәселелер және адам құқықтары жөніндегі комиссия және мемлекеттердің өз міндеттемелерін орындауы жөніндегі комиссия.
Ассамблея Бюросын ЕКПА президенті, оның орынбасарлары, саяси топтар мен комиссиялардың төрағалары құрайды. Ол сессияның күн тәртібін дайындау және баяндамаларды әзірлеуге лайықты мәселелерді анықтау арқылы Ассамблеяның жұмысын басқарады.
Тіркелгі деректері
Ассамблея депутаттар дайындаған баяндамалар негізінде қарарлар мен ұсыныстар қабылдайды. Ассамблеяның маңызды өкілеттіктерінің қатарына Еуропа Кеңесінің Бас хатшысын және оның орынбасарын, Адам құқықтары жөніндегі Еуропалық соттың судьяларын сайлау, жаңа мүше мемлекеттердің кандидатуралары туралы пікірлер қабылдау және қосылу кезінде алынған міндеттемелердің орындалуын бақылау кіреді. ЕКПА Еуропа Кеңесі әзірлеген барлық халықаралық конвенциялардың жобалары бойынша қорытынды қабылдайды. Сонымен қатар, Ассамблеяның сессиялары дәстүрлі түрде еуропалық саясаттың өзекті мәселелерін талқылауға арналған форумға айналады, мемлекет және үкімет басшылары оларға үнемі шақырылып тұрады.
Еуропа Кеңесінің Министрлер комитеті Ассамблеяның әр сессиясында оның қызметі туралы есеп ұсынады. CMCE сонымен бірге ЕКПА ұсынымдарына ресми жауап беруге міндетті.
Жұмысты ұйымдастыру
Ассамблеяның жалпы отырыстары жылына төрт рет өткізіліп, әрқайсысы бір аптаға созылады. Сонымен қатар, жылына екі рет «Тұрақты комитеттің» немесе «шағын сессиялардың» сессиялары өткізіледі, оған Бюро мүшелері мен ұлттық делегациялар басшылары қатысады. Тұрақты комитет Ассамблея атынан қарарлар мен ұсыныстар қабылдай алады. Пленарлық отырыстар Страсбургтегі Еуропа Кеңесінің бас кеңсесінде (кеңсесінде), тұрақты комиссияның отырыстары - әдетте, олардың шақыруымен басқа мемлекеттерде өткізіледі.
ЕКПА комиссиялары жылына бірнеше рет жиналады. Әдетте, олар Парижде немесе оның шақыруы бойынша мүше мемлекеттердің бірінде өтеді.
Шешімдер мен ұсыныстарды дайындау келесідей. ЕКПА-ның әр мүшесі басқа мүшелердің қолтаңбаларының қажетті санын жинап, баяндама (ұсыныс) әзірлеу туралы ұсыныс енгізуге құқылы. Егер Ассамблея Бюросы мұндай баяндаманың қажет екендігімен келіссе, оны әзірлеуді бір немесе бірнеше комиссияларға тапсырады. Комиссия есеп берушіні тағайындайды, ол 1 - 2 жыл ішінде есеп дайындайтын, комиссияның барысы туралы үнемі есеп беріп отырады. Баяндаманы дайындау аясында депутат бірқатар оқу сапарларын жасап, тыңдаулар ұйымдастыра алады. Есептің соңғы нұсқасын қарар жобасымен және / немесе ұсыныспен бірге тиісті комиссия қабылдайды, содан кейін ол ЕКПА-ның пленарлық отырысына немесе тұрақты комиссияның сессиясына жіберіледі. Отырыс барысында қарарлар мен / немесе ұсыныстардың жобаларына жазбаша түрде түзетулер енгізуге рұқсат етіледі, олардың әрқайсысы өз позицияларын анықтау үшін бірінші кезекте жауапты комиссияда дауыс алады. Пленарлық отырыста баяндамашы өз баяндамасын ұсынады, содан кейін пікірталас (алдын-ала дайындалған баяндамашылар тізімі бойынша) және барлық енгізілген түзетулер бойынша және тұтастай алғанда қарар және / немесе ұсыныс бойынша дауыс беру. Шешім қабылдау үшін қарапайым көпшілік дауыс қажет, ұсыныс үштен екі көпшілікті қажет етеді. Дауыс беруге қатысқан мүшелердің дауыстары ғана ескеріледі.
Күн тәртібіне «шұғыл пікірсайыс» аясында өзекті мәселелерді қоюға болады. Әдетте, әр сессияда 1-2 тақырып бойынша пікірталастар өткізіледі. Олардың нәтижелері бойынша қарарлар және / немесе ұсыныстар қабылданды. Сондай-ақ, «актуальды мәселелер бойынша пікірталастар» форматы бар - «жедел пікірсайыстың» аналогы, бірақ құжаттарды қабылдаусыз.
Мемлекет және үкімет басшылары және арнайы шақырылған қонақтар сессияларда үнемі сөз сөйлейді. Әдетте, бұл сөз сөйлеулерден кейін депутаттардың сұрақтарына жауап беріледі, ал бұл сөз сөйлеу Ассамблея алдындағы немесе басқа ұлт көшбасшысының баяндамасы болып табылады.
Дереккөздер
- История Парламентской ассамблеи Совета Европы. Басты дереккөзінен мұрағатталған 24 қараша 2013.(қолжетпейтін сілтеме) Тексерілді, 13 қараша 2013.
- The Vice-Presidents of the Assembly. Басты дереккөзінен мұрағатталған 26 қараша 2018.(қолжетпейтін сілтеме) Тексерілді, 20 ақпан 2016.
- Political groups. Басты дереккөзінен мұрағатталған 26 маусым 2015.(қолжетпейтін сілтеме) Тексерілді, 27 маусым 2019.
Сілтемелер
- Ресми сайт (ағыл.) (фран.)
- ПАСЕ веб-сайтының орыс тіліндегі бөлімі
уикипедия, wiki, кітап, кітаптар, кітапхана, мақала, оқу, жүктеу, тегін, тегін жүктеу, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, сурет, музыка, ән, фильм, кітап, ойын, ойындар, ұялы, андроид, iOS, apple, ұялы телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ДК, веб, компьютер
Europa Kenesi Parlamenttik Assambleyasy EKPA Europa Kenesinin eki negizgi zhargylyk organdarynyn assambleya biri barlyk mүshe memleketterdin parlamentterinin okilderinen turatyn konsultativtik kenesshi organ Europa kenesinin parlamenttik assambleyasy EKPA agylsh Parliamentary Assembly of the Council of Europe PACE fr Assemblee parlementaire du Conseil de l Europe APCE Mүshelik 47 memleketBaskarushy organ Europa kenesiҰjym tүri Europa Kenesinin halykaralyk konsultativtik organyResmi tilderi Agylshyn FrancuzBasshylaryRik Dams agyl Қuryluy5 mamyr 1949 zhylyhttp assembly coe int StrasburgEuropa kenesinin parlamenttik assambleyasy Ortakkorda EKPA Europadagy en ezhelgi parlamentaralyk yntymaktastyk organy 1949 zhyly 5 mamyrda kuryldy 2020 zhyldan bastap EKPA prezidenti Rik Dams agyl Belgiya ҚuramyEKPA mүshelerin mүshe memleketterdin parlamentteri tagajyndajdy Alty iri memleket onyn ishinde Resej EKPA da 18 mүsheden turady en az okilettilik memleketten eki mүshe Mүshe memleketterdin delegaciyasy kuramyna Parlamenttegi barlyk sayasi partiyalardyn okilderi kirui kerek zhәne erler men әjelderdin tendestirilgen okildiginin talaptaryna sәjkes boluy kerek Zhalpy EKPA 652 deputattan turady 326 negizgi okil zhәne 326 orynbasarlar Barlygy memlekettik parlamentterdin mүsheleri boluy kerek Sessiyalarga sonymen katar Kanada Meksika zhәne Izrail parlamentterinen 18 bakylaushy katysady Osygan uksas kukyktardy Kipr Respublikasynyn delegaciyasy kuramyna kiretin Kipr Tүrik kogamynyn eki okili pajdalanady 1997 zhyly Belarus Respublikasynyn Parlamenti arnajy konak mәrtebesinen uakytsha ajyryldy zhәne sessiyalarda okili keltirilmedi Olar kejbir sheshimder turaly oz pikirlerin bildire alady ҚurylymyAssambleyany toraga baskarady 2018 zhyldan bastap Mishel Nikoletti Italiya Assambleya toraga orynbasarlaryn da sajlajdy 2016 zhyly olardyn sany 18 20 vice prezidentter karastyrylgan Ұlttyk parlamenttermen zhәne Europalyk parlamentpen uksastyk bojynsha olardyn mүshelerinin sayasi bagdary bojynsha kurylgan frakciyalar sayasi toptar EKPA da zhumys istejdi Қazirgi uakytta osyndaj 6 top bar Europalyk halyk partiyasy 168 adam social demokrattar men zhasyldar blogy 162 deputat europalyk konservatorlar 83 adam liberal demokrattar alyansy 76 adam Birikken europalyk solshyldar 34 deputat erkin demokrattar 22 adam zhәne kosylmagan deputattar 59 adam Sondaj ak ulttyk parlamentter siyakty EKPA da da zhumys zhonindegi komissiyalar bar Olardyn ishindegi en manyzdylary Sayasi mәseleler zhonindegi komissiya Қukyktyk mәseleler zhәne adam kukyktary zhonindegi komissiya zhәne memleketterdin oz mindettemelerin oryndauy zhonindegi komissiya Assambleya Byurosyn EKPA prezidenti onyn orynbasarlary sayasi toptar men komissiyalardyn toragalary kurajdy Ol sessiyanyn kүn tәrtibin dajyndau zhәne bayandamalardy әzirleuge lajykty mәselelerdi anyktau arkyly Assambleyanyn zhumysyn baskarady Tirkelgi derekteriAssambleya deputattar dajyndagan bayandamalar negizinde kararlar men usynystar kabyldajdy Assambleyanyn manyzdy okilettikterinin kataryna Europa Kenesinin Bas hatshysyn zhәne onyn orynbasaryn Adam kukyktary zhonindegi Europalyk sottyn sudyalaryn sajlau zhana mүshe memleketterdin kandidaturalary turaly pikirler kabyldau zhәne kosylu kezinde alyngan mindettemelerdin oryndaluyn bakylau kiredi EKPA Europa Kenesi әzirlegen barlyk halykaralyk konvenciyalardyn zhobalary bojynsha korytyndy kabyldajdy Sonymen katar Assambleyanyn sessiyalary dәstүrli tүrde europalyk sayasattyn ozekti mәselelerin talkylauga arnalgan forumga ajnalady memleket zhәne үkimet basshylary olarga үnemi shakyrylyp turady Europa Kenesinin Ministrler komiteti Assambleyanyn әr sessiyasynda onyn kyzmeti turaly esep usynady CMCE sonymen birge EKPA usynymdaryna resmi zhauap beruge mindetti Zhumysty ujymdastyruAssambleyanyn zhalpy otyrystary zhylyna tort ret otkizilip әrkajsysy bir aptaga sozylady Sonymen katar zhylyna eki ret Turakty komitettin nemese shagyn sessiyalardyn sessiyalary otkiziledi ogan Byuro mүsheleri men ulttyk delegaciyalar basshylary katysady Turakty komitet Assambleya atynan kararlar men usynystar kabyldaj alady Plenarlyk otyrystar Strasburgtegi Europa Kenesinin bas kensesinde kensesinde turakty komissiyanyn otyrystary әdette olardyn shakyruymen baska memleketterde otkiziledi EKPA komissiyalary zhylyna birneshe ret zhinalady Әdette olar Parizhde nemese onyn shakyruy bojynsha mүshe memleketterdin birinde otedi Sheshimder men usynystardy dajyndau kelesidej EKPA nyn әr mүshesi baska mүshelerdin koltanbalarynyn kazhetti sanyn zhinap bayandama usynys әzirleu turaly usynys engizuge kukyly Eger Assambleya Byurosy mundaj bayandamanyn kazhet ekendigimen kelisse ony әzirleudi bir nemese birneshe komissiyalarga tapsyrady Komissiya esep berushini tagajyndajdy ol 1 2 zhyl ishinde esep dajyndajtyn komissiyanyn barysy turaly үnemi esep berip otyrady Bayandamany dajyndau ayasynda deputat birkatar oku saparlaryn zhasap tyndaular ujymdastyra alady Eseptin songy nuskasyn karar zhobasymen zhәne nemese usynyspen birge tiisti komissiya kabyldajdy sodan kejin ol EKPA nyn plenarlyk otyrysyna nemese turakty komissiyanyn sessiyasyna zhiberiledi Otyrys barysynda kararlar men nemese usynystardyn zhobalaryna zhazbasha tүrde tүzetuler engizuge ruksat etiledi olardyn әrkajsysy oz poziciyalaryn anyktau үshin birinshi kezekte zhauapty komissiyada dauys alady Plenarlyk otyrysta bayandamashy oz bayandamasyn usynady sodan kejin pikirtalas aldyn ala dajyndalgan bayandamashylar tizimi bojynsha zhәne barlyk engizilgen tүzetuler bojynsha zhәne tutastaj alganda karar zhәne nemese usynys bojynsha dauys beru Sheshim kabyldau үshin karapajym kopshilik dauys kazhet usynys үshten eki kopshilikti kazhet etedi Dauys beruge katyskan mүshelerdin dauystary gana eskeriledi Kүn tәrtibine shugyl pikirsajys ayasynda ozekti mәselelerdi koyuga bolady Әdette әr sessiyada 1 2 takyryp bojynsha pikirtalastar otkiziledi Olardyn nәtizheleri bojynsha kararlar zhәne nemese usynystar kabyldandy Sondaj ak aktualdy mәseleler bojynsha pikirtalastar formaty bar zhedel pikirsajystyn analogy birak kuzhattardy kabyldausyz Memleket zhәne үkimet basshylary zhәne arnajy shakyrylgan konaktar sessiyalarda үnemi soz sojlejdi Әdette bul soz sojleulerden kejin deputattardyn suraktaryna zhauap beriledi al bul soz sojleu Assambleya aldyndagy nemese baska ult koshbasshysynyn bayandamasy bolyp tabylady DerekkozderIstoriya Parlamentskoj assamblei Soveta Evropy Basty derekkozinen muragattalgan 24 karasha 2013 kolzhetpejtin silteme Tekserildi 13 karasha 2013 The Vice Presidents of the Assembly Basty derekkozinen muragattalgan 26 karasha 2018 kolzhetpejtin silteme Tekserildi 20 akpan 2016 Political groups Basty derekkozinen muragattalgan 26 mausym 2015 kolzhetpejtin silteme Tekserildi 27 mausym 2019 SiltemelerResmi sajt agyl fran PASE veb sajtynyn orys tilindegi bolimi